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En agosto del año pasado, el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), dirigido por Claudia Centurión, publicó la licitación para el mejoramiento y duplicación de la ruta PY01, desde Cuatro Mojones hasta Quiindy (108 km), bajo la modalidad de Alianza Público-Privada (APP). Este proyecto implica un plazo de concesión de 30 años y una inversión estimada de US$ 428 millones.
La recepción de ofertas estaba prevista para el 18 de diciembre del año pasado, pero el acto fue pospuesto hasta el 14 de marzo de este mayo. Sin embargo, nuevamente se postergó la recepción y apertura de sobres de propuestas para el 25 de abril, según la adenda N° 5 autorizado el 12 de marzo último.
Según los datos disponibles, cinco consorcios fueron precalificados para participar, pero solo dos o tres empresas presentarían propuestas, según fuentes no oficiales.
Los consorcios habilitados incluyen a empresas de Brasil y España, tales como: Desarrollo Vial al Sur (Sacyr Concesiones S.L. y Ocho A S.A.); Rutas del Mercosur (Tecnoedil S.A., Alya Constructora S.A., Construpar S.A. y Semisa Infraestructura S.A.); AG-Tocsa (AG Construções e Serviços S.A. y Tocsa S.A.); Rutas del Sur (Cointer Concesiones S.L., Azvi S.A.U. y Constructora Heisecke S.A.); y Rutas del Sur (Acciona Concesiones S.L., Rovella Carranza S.A. y Concret Mix S.A.).
El director de Proyectos Estratégicos del MOPC, Amílcar Guillén, informó que la nueva postergación de la fecha de apertura fue solicitada por las empresas precalificadas, aunque no precisó cuántas de ellas siguen interesadas en el proyecto.
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““Pidieron más tiempo para estudiar sus ofertas. No hicieron una justificación técnica al respecto. Nosotros esperamos que la competencia sea lo más alta posible. Todas las que pidieron prórroga están realizando consultas al proceso, lo que indica que están analizando detalladamente las ofertas que presentarán”, explicó Guillén.
Se licitó bajo la ley Nº 5.102/14, que fue derogada por la ley Nº 7452
El proyecto se licitó bajo la Ley Nº 5.102/14, conocida como Alianza Público-Privada (APP), bajo la cual el sector privado financia las obras y recupera la inversión a largo plazo a través de los peajes y los aportes del Estado.
No obstante, esta ley fue derogada por la Ley N° 7.452 “De modernización del régimen de promoción de la inversión en infraestructura pública y ampliación y mejoramiento de los bienes y servicios a cargo del Estado”, promulgada el 28 de enero por el presidente Santiago Peña.
A pesar de la derogación, los proyectos licitados bajo la antigua normativa seguirán regidos por ella, aunque se implementará una combinación de ambas leyes siempre que no se afecte la retroactividad, según aclaró Guillén, quien además mencionó que están trabajando en el decreto que reglamentará la nueva ley.
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La duplicación de la ruta PY01 se licitó en 18 tramos
La licitación para duplicar la ruta PY01 se dividió en 18 tramos e incluye obras de rehabilitación, apertura de terceros carriles, túneles, viaductos, circunvalaciones, mejoramiento integral del sistema de drenaje y señalización en todo el tramo, entre otras. Además, el proyecto incluye el mantenimiento ordinario y el mantenimiento mayor durante el plazo de concesión.
Los pasos a desnivel que se construirán:
Entre los trabajos más relevantes prevén la construcción de enlaces a desnivel (túneles o viaductos) para permitir todos los movimientos en:
- San Antonio (Intersección de las Rutas PY01 y D068)
- Ypané (Intersección de las Rutas PY01 y D070)
- Guarambaré (Intersección de las Rutas PY01 y D071)
- Itá (Intersección de las Rutas PY01 y D027)
Además, se contempla la construcción de otras intersecciones a desnivel en:
- Liceo Acosta Ñu (Intersección de las Rutas PY01 y D012)
- Itá-Nueva Italia (Intersección de la Ruta PY01 y el camino vecinal pavimentado Itá-Nueva Italia)
- Ñemby (Intersección de la Ruta PY01 y la Av. Bernardino Caballero).
[Ministra de MOPC: peaje cubrirá el 70% de la inversión para duplicar la ruta PY01, vía APP]
Segunda obra con la modalidad APP
Actualmente, el único proyecto ejecutado bajo la ley APP es la duplicación de la ruta PY02, que fue el primer proyecto bajo esta modalidad. En este caso, solo el 30% de la inversión se cubre con lo recaudado en dos puestos de peaje, y el 70% restante proviene de fondos del Estado, que aporta más de US$ 90 millones anuales al fideicomiso de la APP para hacer viable el proyecto.
En el caso de la ruta PY01, según el MOPC, el 70% se financiará con la recaudación de peajes y el 30% con aporte estatal, lo que sería difícil de cumplir si no se añaden más peajes a la vía.
Obras urgentes mientras aguarda la APP de la ruta PY01
El presidente de la República, Santiago Peña, junto con la ministra de Obras Públicas, Ing. Claudia Centurión, realizaron en enero último la palada inicial de las obras de mejoramiento de la ruta PY01, en la ciudad de Ypané. Esta obra se ejecutará específicamente en un tramo de 93 km, desde la citada localidad hasta Quiindy, mientras se sigue aguardando el proceso de licitación para su modernización vía Alianza Público-Privada (APP).
Para esta intervención urgente fue adjudicado al Consorcio Paraguarí, compuesto por Tecnoedil SA y Concret Mix SA, por un monto total de G. 49.536.105.673.
