Antes de profundizar en las estadísticas sobre el comportamiento que ha tenido el Fondo de Garantía, es importante mencionar que, en Paraguay, las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) desempeñan un papel fundamental en la generación de empleo, absorbiendo una proporción significativa de más del 75% de la población ocupada. Sin embargo, los niveles de formalización integral en el sector siguen siendo muy bajos.
Datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) revelan que las microempresas continúan siendo la principal fuente de empleo en el país, con más del 60% de la población ocupada entre los años 2022 y 2024. Por otro lado, las pequeñas empresas han mantenido una participación relativamente estable del 9% en promedio y las medianas presentan una menor incidencia en la estructura del empleo, con una participación oscilante entre el 2,9% y el 4,0%.
Ante tal escenario, los datos oficiales al mes de mayo de 2025 muestran que la mayor parte de las garantías activas están destinadas a empresas de menor tamaño. Las pequeñas empresas concentran el 43% del total de garantías vigentes (6.469 operaciones), seguidas por las microempresas con 32% (4.843 garantías) y las medianas con 18% (2.764 garantías).
En términos laborales, estas tres categorías de empresas suman más del 80% del total de empleados vinculados a créditos garantizados, con un peso particularmente alto de las pequeñas empresas (36%). La participación de las micro y medianas empresas es de 17% y 29%, respectivamente. Al observar la distribución del crédito desembolsado, el patrón se mantiene, donde las pequeñas empresas representan el 39%, las medianas el 30% y las micro el 15% de los G. 2,98 billones otorgados a través del sistema.
El análisis del saldo de crédito vigente refuerza esta tendencia: las pequeñas empresas mantienen G. 701.346 millones, las medianas G. 557.259 millones y las micro G. 236.713 millones.
Desafíos y perspectivas
Asimismo, los datos del monto garantizado por el sistema confirman que el Fogami concentra la mayor proporción de las garantías emitidas.
Del total de G. 2,26 billones garantizados, el 40% se vincula a pequeñas empresas, el 27% a medianas y el 17% a microempresas, representando un 84% del total cubierto. El patrón también se mantiene en los saldos vigentes, tal como se puede observar en la infografía.
Desde una perspectiva de política pública, estos datos permiten observar que el fondo ha tenido una implementación alineada con su propósito de reducir asimetrías de acceso al financiamiento. No obstante, su eficacia no debe evaluarse solo desde el punto de vista de la cobertura o volumen otorgado, sino también considerando la calidad de los créditos garantizados, la sostenibilidad del fondo en el tiempo y el impacto en la productividad de las empresas beneficiarias.
Los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) revelan que las micro, pequeñas y medianas empresas continúan siendo la principal fuente de empleo en el Paraguay, con más del 60% de la población ocupada entre los años 2022 y 2024.
A mayo de 2025, la mayor parte de las garantías activas están destinadas a empresas de menor tamaño. Las pequeñas concentran el 43% del total de garantías vigentes (6.469 operaciones), seguidas por las micro con 32% (4.843 garantías) y medianas, 18% (2.764 garantías).
* Este material fue elaborado por MF Economía e Inversiones.