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Peña está afiliado al PLRA desde los 17 años y asumió como miembro del Directorio del BCP en agosto del 2012, durante el gobierno de Fernando Lugo, como cupo de la agrupación azul, pero amparado en su currículum de “técnico” y con trayectoria internacional.
Rubén Ocampo, apoderado del PLRA, confirmó que Peña sigue afiliado. Indicó que, según las leyes vigentes, están obligados a eliminarlo de su padrón, ya que la afiliación que vale es la última registrada. Aclaró que tener doble afiliación no es un hecho punible.
Según un cruzamiento informático de la Justicia Electoral, antes de las internas municipales del 2015, existían 1.357.937 colorados y liberales con más de una afiliación partidaria. De 3.948.644 electores habilitados para dichos comicios, 2.220.358 eran de la ANR, pero exclusivamente colorados solo 1.429.344. El PLRA tiene en su padrón a 1.214.659, de los cuales 566.383 tienen una sola afiliación.