La propuesta legislativa pretende que los candidatos suplentes de las listas a convencionales constituyentes, senadores, diputados, miembros de las juntas departamentales y municipales, sean electos en comicios directos, sobre las bases del sistema proporcional, en listas completas, cerradas y desbloqueadas.
El proyectista señala que la Constitución Nacional describe una democracia representativa, participativa y pluralista.
Llano considera “urgente y necesario adecuar el sistema de voto preferencial, utilizado en estos últimos comicios municipales, a la lista de suplentes de todos los cargos pluripersonales y de esa forma proteger la participación, tanto del elector como de los candidatos que puedan gozar de la confianza del voto ciudadano”.
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Asimismo, el legislador del PLRA menciona que nuestro sistema electoral, a través de las listas de suplentes cerradas, impide al elector ejercer de manera selectiva según la oferta en la materia de candidatos.
“La diversidad política fuerza (al elector) a votar por una lista donde puedan existir personas que no sean de su agrado, que paradójicamente se encuentran en una posición, que finalmente es la que llega a los cargos violentando el principio de igualdad ya establecido y actualizado para los candidatos titulares propuestos por el partido, movimiento político, concertación o alianza política”.
Agrega que “es oportuno adecuar la normativa, ajustar a los principios constitucionales, en pos de una mejor y mayor democracia”.