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Población joven con pocos estudios
Paraguay es un país donde el 59% de la población tiene menos de 45 años, únicamente el 11% tiene universidad completa y el 67% vive con apenas un millón hasta 6,5 millones de guaraníes al mes. Solo el 17% de la población tiene la capacidad de percibir ingresos superiores a los G. 6.500.000. Según datos de la encuesta realizada por ICA.
En la entrevista con ABC Negocios, Hugo Cáceres, explicó las propuestas de reformas urgentes que debe implementar el Gobierno para para cubrir las necesidades básicas de la población.
De lo macro al bolsillo del paraguayo
De acuerdo al directivo, Paraguay sigue creciendo sólidamente con un 3,8%, y se espera algo similar para el 2025, a pesar de la bajante del río y la sequía que pueden afectar la economía.
Si nos comparamos con los otros países, a nivel de cifras macro, estamos en los primeros puestos de desempeño, sin embargo, para las personas que se les aumentó el precio de la carne de 18.000 a 54.000 guaraníes, están viviendo estas cifras y la inflación desde una perspectiva distinta del día a día, comentó Cáceres.

Para el director es clave mantener la inflación baja; sin embargo, los programas sociales de apoyo del Gobierno son también importantes, como por ejemplo un Hambre Cero bien ejecutado.
El 72% de los paraguayos siente que su economía es regular y mala, muy buena el 22% y solo el 6% excelente. El 29% de los paraguayos que ha reducido sus gastos en los últimos meses y un 46% está planeado hacerlo.
Esperanza para el futuro
“Inversiones forestales, inversiones privadas, inversiones para nitrógeno verde, son iniciativas positivas que están pasando en el país; sin embargo, lo más importante es lograr que sean inclusivas para la población; es decir, que alcance al bolsillo de todos los paraguayos en la mejora de sus ingresos, calidad de servicios en salud, educación, empleo, seguridad y transporte”, aseguró Cáceres.
Un dato positivo que arrojó el estudio, según Hugo Cáceres, es que el 52% de los paraguayos tiene la esperanza de que el 2025 puede traer un mejor futuro para el país. Por ello, el director manifestó que este es el año crucial para la puesta en marcha de reformas a la caja fiscal, justicia, salud, educación, transporte y seguridad.

“Es irreal o es un sueño creer que se pueden llevar adelante todas las reformas en conjunto, pero si es urgente empezar con al menos una, porque es el momento de las reformas”, mencionó enfáticamente.
Haciendo una analogía, Cáceres comparó a Paraguay con una persona enferma: “Cuando uno tiene una enfermedad y va a terapia intensiva ya es tarde, es mejor tratarnos en salud, cambiando los hábitos y ejercicios”, manifestó el directivo.
Reformas en área claves
“Pensamos en Horizonte Positivo que este año es crucial para hacer varias reformas e iniciativas que ayuden a cambiar al Paraguay, como –por ejemplo– una de las principales es a la caja fiscal. El año pasado se destinaron US$ 284 millones para cubrir este déficit, cuando esos recursos pudieron haber sido invertidos en servicios de calidad para los ciudadanos”.
Sin la reforma fiscal, reforzó Cáceres, este déficit puede ser cada vez más grande en adelante y puede afectar a la cantidad de dinero que se destine a inversiones en programas sociales para servicios de salud, educación, seguridad, entre otros.

Transporte
Según Encuesta de Movilidad del Área Metropolitana de Asunción 2023 del INE, solo el 30% de la población usa transporte público, es decir el ciudadano se moviliza en moto y auto, incrementando el tráfico, la contaminación y afectando la calidad y productividad de vida de los trabajadores.
Desde la creación del subsidio en el 2011 el Estado ha transferido más de US$ 143 millones al sector transporte sin lograr mejoras significativas. En 2024 el gasto alcanzó los US$ 46 millones. Urge una reforma participativa, que involucre al Estado, operadoras, sociedad civil y empresa privada, para encontrar una solución eficiente e inclusiva.
Justicia
La reforma de la justicia es clave para garantizar el acceso del servicio a la población de a pie, así como para incentivar la captación de inversiones extranjeras al país. Paraguay descendió 13 lugares en el Índice de la Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional, ubicándose en el puesto 149 de 180 países.
Energía
El sector enfrenta una demanda creciente sin una estrategia clara. En 2024, el consumo de electricidad aumentó un 18,4%, muy por encima del crecimiento anual promedio del 6%. Un factor clave en este incremento es la criptominería, que ha disparado el consumo eléctrico, tanto dentro del marco legal como mediante conexiones clandestinas.
A pesar del enorme potencial, solo el 20% de la energía generada se destina al mercado local, evidenciando la falta de diversificación. Si no se implementan medidas urgentes, Paraguay podría enfrentar un déficit energético para 2029, poniendo en riesgo la estabilidad del sistema y el desarrollo industrial.
Salud
Para el representante de Horizonte Positivo la reforma de los temas de salud están en la cabeza de los ciudadanos. No es suficiente el anuncio de última hora del Gobierno del proyecto de mejoramiento de terapia intensiva, el esfuerzo tiene que ser más sostenido y estructural.
Política y democracia
Existe más del 50% de los ciudadanos que expresaron su falta de interés y desconfianza por los partidos y la democracia. Según, Hugo Cáceres, hay una preocupación diversa, a la población más joven le preocupa la desigualdad, mientras a los de 35 a 40 años, les preocupan los temas fiscales, educación y salud.
“Como Horizonte Positivo estamos trabajando en la capacitación de los jóvenes y la inserción laboral, junto a otras organizaciones, para generar más oportunidades”.

Vía libre para un outsider
La investigación de ICA recoge un rechazo a la administración del Gobierno por parte de la población con un 54%, entre muy insatisfechos e insatisfechos, en comparación con un 22% que se siente satisfecho con la gestión gubernamental.
Por otra parte, el 65,4% de los paraguayos no identifica con claridad el perfil de una persona en el ámbito político que pueda encender la llama de la transformación del país.
Y, más de la mitad de la población paraguaya (52%) no se pone la camiseta ni se siente representado ni identificado con algún partido político; un 34% se siente identificado con el partido Colorado, y solo el 9% con el partido Liberal.