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La Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) convocó a una licitación llamada “Soporte del software para facturación electrónica - Interface con SIFEN”, con ID N° 425214 y en modalidad de contratación directa, por un valor total de G. 90.987.000, conforme a datos de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP).
El llamado se publicó el 7 de junio del 2023, estando aún en el poder el expresidente Mario Abdo y a días de la victoria electoral del presidente de la República y exaccionista de UENO Holding, Santiago Peña.
El 22 de junio del 2023 se dio lugar a la apertura de las ofertas recibidas. Al llamado se presentaron tres empresas “amigas”: ITTI Saeca, Impresión, Distribución y Logística (IDL) SA y Technoma SACI.
La licitación buscaba contratar 130 horas de trabajo de soporte técnico, tras hacer una estimación de costos basada en un presupuesto ofrecido por ITTI para el mantenimiento de un sistema de facturación denominado “Factory”. El software Factory fue desarrollado por IDL, según muestra su sitio web de la empresa.
Importantes “similitudes”
La empresa ITTI ofreció un valor de G. 700.000 por hora y en una carpeta de 6 páginas foliadas.
IDL SA presentó la oferta más baja, por valor de G. 699.900 y en una carpeta con 24 páginas foliadas, evidenciando una mínima diferencia de G. 100 por cada hora de trabajo. Por su parte, Technoma presentó la oferta “más cara”, por valor de G. 701.000 y en una carpeta con 17 páginas foliadas.
Lo curioso del caso radica en que las empresas ITTI e IDL forman parte del mismo grupo empresarial desde el 2022, tal como lo evidencia el sitio web y documentos públicos del Grupo Vázquez.
La licitación fue adjudicada a IDL, la cual, a la fecha, cuenta con solo 5 adjudicaciones y 19 participaciones desde el 2016.
El contrato fue firmado el 7 de agosto del 2023. Por parte de IDL firmaron Óscar Urdapilleta y Guillermo Vázquez, ambos vinculados a UENO Holding. Por la gerencia de la AFD firmaron Óscar Lovera y Teresa Rivarola de Velilla. Tras la asunción de Peña, Lovera fue nombrado viceministro de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
