19 de febrero de 2026

Presionado por las movilizaciones a nivel país, el oficialismo de la Cámara Alta se vio obligado a retroceder en su intención de aprobar el proyecto de Ley de Reforma de la Caja de Jubilaciones del Sector Público y analizará otros cambios al proyecto, entre ellos, el de flexibilizar el porcentaje de sustitución del haber jubilatorio.

El Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público (Caja Fiscal) enfrenta un punto de inflexión que, de acuerdo con las proyecciones oficiales, se vuelve más crítico a partir de este año 2026. Los datos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) muestran que el deterioro no responde a un fenómeno aislado ni reciente, sino a una dinámica acumulativa que se profundiza, sin reformas, en el corto y mediano plazo en prácticamente todos los sectores.

Como ya se ha venido analizando, la Caja Fiscal enfrenta una señal de alerta clara: en la mayoría de sus regímenes, los aportes ya no alcanzan para cubrir el gasto en jubilaciones y pensiones. Los datos del Estudio Actuarial dados a conocer por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) 2024, con proyecciones para el periodo 2027-2031, muestran que el descalce entre ingresos y egresos no es un problema futuro, sino una realidad presente en varios sectores y una tendencia inminente en otros.

El proyecto de ley de reforma de la Caja Fiscal implica una batalla técnica, jurídica y, por supuesto, política, reconoció la gerente de Desarrollo Económico del MEF, Liz Coronel. Explicó que se basaron en sentencias de la Corte para definir el “derecho adquirido” y desde cuándo un trabajador lo obtiene –para no verse afectado por los cambios–.

La reforma del Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público o Caja Fiscal se presenta como una necesidad acuciante, ante el déficit de US$ 380 millones con el que cerró el 2025 y las proyecciones de que ese monto se triplique dentro de la próxima década.

El Informe de Evaluación Actuarial del Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público de la República del Paraguay dado a conocer por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) expone, con rigor técnico, la magnitud del desequilibrio que atraviesa la conocida como Caja Fiscal y cuantifica por primera vez, con metodología actuarial estándar, el costo futuro de mantener sin cambios los parámetros actuales de los distintos regímenes que la integran.